Поправка к законопроекту пенсионной реформы Печать
06.09.2018 00:00

В опубликованной заметке в газете «Встреча» (№26 от 12.07.2018 г.) мы высказали общее опасение, что пенсионеры могут пополнить число бедных людей вследствие пенсионной реформы.  Представители правительства, депутаты, СМИ муссируют тезис, что главная цель пенсионной реформы  ­  существенное повышение реальных пенсий в течение пяти-­шести лет и дальше. Однако  в законе это не прописано, о чем говорят депутаты оппозиционных партий и даже А. Кудрин ­ активный сторонник повышения пенсионного возраста.

 

Утверждают, что индексация средней пенсии будет в 2 раза выше официальной инфляции (14 400 руб.  х 7%= 1 008 руб.). Прибавка в 1 000 руб. будет одинакова для всех, независимо от размера пенсии. В передаче «60 минут»  на телеэкране были высвечены добавки: 400­500 руб. в месяц до реформы и 1 000 руб. в месяц после реформы.

Раньше при традиционной индексации каждой пенсии отдельно по официальному проценту инфляции прибавки были разные: от 200 до 700 руб. в месяц в зависимости от размера пенсии. Правительство воспользовалось более справедливым механизмом рублевой индексации, но прибавка в 1 000 рублей все равно не сохраняет покупательной способности пенсий при реальной («народной») инфляции (см. таблицу 1). Кроме того, прибавка должна изменяться (расти) из года в год, потому что средняя пенсия, естественно, увеличивается.

Как видно из таблицы 1, увеличение пенсий при индексации по средней на 7% ниже инфляции для всех групп. Значит, покупательная способность пенсий снижается и бедность возрастает.  При индексации на 10% покупательная способность пенсий сохраняется и даже немного растет ­ бедность сокращается.

Теперь посмотрим изменения пенсий по годам (таблица 2). В варианте правительства, несмотря на рост номинального размера пенсий, их реальные величины падают. Например, после 5 лет «народная инфляция» в интегральном выражении составит 100 % для 1 группы (таблица 1).

Другими словами, цены и тарифы в 2023 году в потребительском наборе возрастут на 100%, а пенсии только на 70% (с 7 000 руб. до 12 000 руб. в варианте правительства). В варианте с поправкой за 5 лет пенсии возрастут на 125% (с 7000 руб. до 15 791 руб.), что выше инфляции. Исходя из этих аналитических расчетов, можно сформулировать поправку к законопроекту о пенсионной реформе в части механизма индексации:

В целях сохранения (увеличения) покупательной способности пенсий ежегодная рублевая прибавка должна составлять не менее 10% от средней по стране пенсии за предыдущий год.

После продолжительной паузы Владимир Путин сказал, что пока ему в законе ничего не нравится. Скорее всего, закон будут переделывать. Если правительство не на словах, а на деле хочет увеличивать реальные пенсии, то ему придется принять такую поправку.

Л.Н. ЗАЙЦЕВ, тел. 8­916­368­67­82, профессор, д.т.н., пенсионер

Я.Н. ВИКУЛИН, депутат Совета депутатов г. Дубны

P.S. Описанные нами предложения касаются только внесения изменений в механизм индексации пенсий, направленный на сохранение покупательной способности, снижение бедности.  Реформирование же пенсионной системы с целью повышения пенсионного возраста является абсолютно  неприемлемой попыткой переложить на население ответственность власти за результаты провальных экономических реформ.

 

Таблица 1

«Народная инфляция» и индексация пенсий

Группы1

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Средняя пенсия в группе, руб.2

7000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

22000

24000

«Народная инфляция», %3

20

15

12

10

8,6

7,6

6,6

6,0

5,4

5,0

Увеличение пенсий
при индексации на 7%, %

14,3

12,5

10,1

8,3

7,2

6,3

5,6

5

4,6

4,0

Увеличение пенсий
при индексации на 10%, %

20,6

18

14,4

12,0

10,3

9,0

8,0

7,2

6,6

6,0

 

 

1 ­ В каждой группе по 4 млн человек, т.е. 10 % от общего числа пенсионеров.

2 ­ Цифры ориентировочные, но отражающие динамику роста.

3 ­ «Народная инфляция»  – рост цен и необходимого  потребительского набора, включающего: продукты питания, лекарства, все услуги, в т.ч. ЖКХ,  транспорт.

 

 

Таблица 2

Рост пенсий при индексации1

Год

Вариант правительства

Вариант с поправкой

Средняя пенсия, руб.

Прибавка к пенсии, руб.2

Размер пенсии, руб.

Средняя пенсия, руб.

Прибавка к пенсии, руб.3

Размер пенсии, руб.

2018

14 400

­

7000

14 400

­

7000

2019

15 400

1000

8000

15 840

1440

8400

2020

16 400

1000

9000

17 424

1584

10024

2021

17 400

1000

10000

19 166

1742

11766

2022

18 400

1000

11000

21 083

1917

13683

2023

19 400

1000

12000

23 191

2108

15791

 

 

1 ­ Расчет для первой категории см. таблицу 1.

2 ­ Индексация средней пенсии на 7%.

3 ­ Индексация средней пенсии на 10%.