На очередном заседании Совета депутатов города, состоявшемся 16 февраля, депутаты внесли поправки в бюджет города и заслушали отчеты постоянных депутатских комиссий о работе в прошлом году.

О вопросах денежных

Изменение параметров бюджета вызвано увеличением поступлений в доходную часть на 89 169 100 руб. Сумма доходов бюджета составила 1 794 471 800 руб., расходов – 1 967 437 800 руб., дефицит равен 172 966 000 руб. В структуре расходов появилась новая статья – «Содержание светофорных объектов – 600 000 руб.». Депутаты обсуждали предстоящие расходы на комиссии: необходимо закупить нужное для диагностики светофоров оборудование и найти подрядчика, который следил бы за нашими светофорами – а таких, оказывается, немного. Также дополнительные средства пойдут на проектирование и строительство еще одного корпуса детского сада «Радуга», строительство нового детского сада в квартале 24 (территория между домом на ул. Понтекорво, 2, недостроенным домом и железной дорогой), реконструкцию университетского учебного корпуса № 5, строительство спортивного комплекса университета и другие расходы.

Депутаты дополнили городское трехстороннее соглашение на 2011 – 2013 годы следующими пунктами: «Работодатели принимают меры по обеспечению в 2012 году темпов роста средней заработной платы во внебюджетном секторе экономики до 21 процента к достигнутому уровню 2011 года и достижению к концу года средней заработной платы в размере до 38 тысяч рублей», «Органы местного самоуправления обеспечивают повышение заработной платы работникам муниципальной бюджетной сферы с учетом уровня инфляции в РФ в соответствующем году». Средняя зарплата в Дубне, по данным Финансового управления администрации, в 2009 году составляла 23 780 руб., в 2010 – 25 626 руб., в 2011 – 27 800 руб. При этом мы все время отставали от области: там средняя зарплата в 2009 году равнялась 25 213 руб., в 2010 – 27 738 руб., за прошлый год данных пока нет. Правда, средние показатели не так информативны, как данные по разным категориям работающих.

Администрация под контролем

Первой отчиталась постоянная депутатская комиссия по контролю за деятельностью администрации города (председатель – М.В. Подлесный). Одной из первых рекомендаций комиссии было «привести состояние ЖКХ в г. Дубне в соответствие с Федеральным законом «О фонде реформирования жилищно-коммунального хозяйства». Рекомендации были выполнены полностью, поэтому на капремонт многоквартирных домов из бюджетов разных уровней поступило около 170 млн руб. Уменьшается количество долгостроя в городе. Комиссия отметила, что муниципальное имущество не всегда эффективно использовалось арендаторами: долгое время не работали каток «Снеговик» и муниципальная баня на ул. Молодежной, что вызвало жалобы дубненцев.  Как успешную комиссия отметила работу администрации по эвакуации бесхозного транспорта. Комиссия рекомендовала заместителям главы регулярно встречаться с трудовыми коллективами курируемых предприятий и учреждений.

Как отметил председатель Совета В.В. Катрасев, комиссия не начала командовать должностными лицами администрации, а выявила их личный вклад. В.Э. Прох заметил, что это нормально, когда оценка деятельности его заместителей дается комиссией. «Рекомендации комиссии мне очень помогали вносить коррективы в управление отраслями городского хозяйства». А депутат В.Н. Трусов предложил внедрить в администрации опыт МКБ «Радуга», когда в конце года заместители руководителя составляют письменный отчет о том новом, что каждый из них внес в работу предприятия в течение года.

И опять о финансах

Работу постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам и налогам представил ее председатель И.А. Вяземский. Комиссия заседала 15 раз, рассматривая бюджет на 2011 год, отчет об исполнении бюджета за 2010-й, принимая корректировки бюджета на 2010, 2011 и 2012 годы. Комиссия выразила пожелание заслушивать ход выполнения целевых муниципальных программ, чтобы вносить при необходимости предложения по их дополнительному финансированию. В прошлом году остались нерешенными некоторые вопросы по формированию городского бюджета со стороны области: областью были завышены расчетные доходы бюджета в 2012 г. в размере 191 млн руб. В связи с этим администрация и Совет депутатов подготовили обращение к губернатору области Б.В. Громову и председателю областной Думы В.Е. Аксакову с предложением срочно принять меры по обеспечению сбалансированности доходов и расходов бюджета нашего города на текущий год путем установления дополнительного норматива от налога на доходы физических лиц в размере 17,5% взамен дотации из фонда финансовой поддержки. Министр финансов областного правительства Т. М. Крикунова ответила на это обращение отрицательно. Поэтому ситуация с бюджетом города остается очень напряженной. Бюджетная комиссия предлагает администрации и руководству Совета продолжить работу с новым составом областной Думы. Это предложение поддержал и председатель Совета.

На острие городских проблем

О работе постоянной комиссии по экономике, научно-производственному и жилищно-коммунальному комплексу рассказал ее председатель В.П. Николаев. Комиссия рассмотрела и утвердила программу комплексного социально-экономического развития города как наукограда на 2012–2016 годы, долгосрочную муниципальную целевую программу «Жилище», целевую программу развития малого и среднего предпринимательства, положение о муниципальном заказе, муниципальную программу по капремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, программу размещения нестационарных торговых объектов, инвестиционные программы по развитию систем тепло-, водоснабжения и канализации МУП «ПТО ГХ» на 2012–2015 годы и ряд других вопросов. По инициативе комиссии была проведена работа по экспертизе качества капремонта кровель в 2008 году, рассмотрены коллективные и индивидуальные обращения граждан, подготовлены решения и ответы на обращения, подготовлено обращение к губернатору области и председателю областной думы по нормативу дополнительных отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет города.

По оценке председателя Совета, комиссия фокусировала свою работу на острие городских проблем – это и основные муниципальные целевые программы, и проведение капремонта многоквартирных жилых домов города. Что касается продолжения программы капремонта, то ее софинансирование из городского бюджета пока обеспечить невозможно, а управляющие компании не торопятся обеспечивать 25% необходимых средств из своих средств. Но пути решения проблемы ищутся. Например, город готов рассмотреть вопрос о кредитовании работ по замене 74 лифтов, отслуживших свой срок.

Работа на перспективу

В.И. Загуменнов отчитался о работе постоянной депутатской комиссии по градостроительству, имущественным и земельным отношениям. Половина из всех рассмотренных на заседаниях комиссии тем относились к вопросам управления имуществом. Неоднократно обсуждались вопросы предоставления земельных участков под размещение объектов нестационарной торговли на территории города, что в результате позволило найти долгосрочное решение этой проблемы. К сожалению, отметил председатель комиссии, «мы слабо продвинулись вперед в вопросах мониторинга эффективности использования муниципального имущества и городских земель. Эта задача остается актуальной». Как заметил В.В. Катрасев, члены комиссии демонстрируют вдумчивый, системный подход и работу на перспективу.

Комиссия по образованию, культуре, спорту и делам молодежи (председатель Н.П. Халяпина) провела, как и обычно, пять заседаний. Три из них были посвящены вопросам формирования бюджета города на 2012 год. На них были выработаны предложения увеличить расходы на подготовку к новому учебному году, на подготовку лагерной кампании в оздоровительном лагере «Сосновый бор». Предложения были учтены в бюджете. На заседании комиссии в апреле рассматривалось обращение группы избирателей по вопросу истории города, хотя установление исторической истины – не в компетенции комиссии. Но депутаты встретились с заинтересованными сторонами, долго обсуждали этот вопрос: каким считать год рождения нынешней Дубны – 1134 или 1956? Были направлены письма в институты истории в Санкт-Петербург и Москву, ответы пока не получены. Принято решение о проведении независимой экспертизы по существу вопроса. А еще такая новость: недавно избранный в областную Думу депутат В.Ю. Юдин пообещал построить в нашем городе ледовый дворец.

Помогать ветеранам, защищать права всех горожан

Шесть раз в прошлом году заседала комиссия по социальной политике, здравоохранению и ветеранам (председатель П.П. Максимов). Комиссия контролировала исполнение бюджета 2011 года в соответствующих областях. Расходы здравоохранения на одного жителя города в 2011 году составили 14 050 руб., по сравнению с предыдущим годом они выросли на 13%. Существенную помощь в развитии здравоохранения сыграл созданный в 2008-м «Благотворительный фонд поддержки здравоохранения», с помощью которого дополнительно было привлечено 11 млн руб. Комиссия контролировала выполнение уже принятых в городе программ по повышению безопасности дорожного движения, профилактики правонарушений, профилактики, ранней диагностики и лечения онкологических заболеваний. Комиссией рассмотрены и предложены к утверждению Советом пять документов, в том числе программа «Доступная среда», даны ответы на восемь обращений избирателей.  Члены комиссии постоянно участвовали в работе комиссии по делам несовершеннолетних, оказывали помощь городскому Совету ветеранов, контролировали создание дома-интерната для проживания пожилых людей, участвовали в других мероприятиях. Они работают с ветеранами, пожилыми жителями города, не считаясь со своим личным временем.

О работе комиссии по законности, правопорядку и защите прав граждан рассказал ее председатель Ю.В. Петухов. Члены комиссии, а их всего четверо, одновременно возглавляют другие постоянные депутатские комиссии, что позволяет многие вопросы решать в рабочем порядке или на совместных заседаниях. Комиссия рассматривала вопросы размещения игорных заведений на территории Дубны, о передаче в госсобственность муниципального имущества, решения по протестам и представлениям прокурора и т.д.. По поручению Совета комиссия специально рассматривала вопрос о законности проекта решения Совета о передаче в собственность Московской области шести земельных участков.

Ольга Тарантина