Не допустить нарушений на выборах |
12.10.2011 10:59 |
Одной из задач, выполняемых органами внутренних дел по защите прав и свобод граждан РФ, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, является выявление и пресечение нарушений законодательства о выборах, оказание содействия избирательным комиссиям в целях обеспечения беспрепятственного осуществления ими возложенных на них полномочий.
Практика подготовки и проведения выборов различного уровня позволяет выделить наиболее характерные нарушения действующего уголовного и административного законодательства, регулирующего правоотношения и нормы в данной области. В преддверии грядущих выборов в Государственную думу (а следом и Президента РФ) будет нелишним восполнить имеющиеся пробелы в юриспруденции для большинства граждан, чтобы избежать возможных нарушений с их стороны, а также призвать к выполнению гражданского долга и информировать ОМВД и избиркомы о ставших им известными фактах нарушений законодательства о выборах. Итак, с чем нам приходится наиболее часто сталкиваться? 1. Проведение предвыборной агитации вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено. Агитационный период в соответствии с п.1 ст.49 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ» начинается со дня выдвижения кандидата (списка кандидатов) и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. На каналах телерадиовещания и в СМИ этот период начинается за 30 дней до дня голосования. Законом запрещена предвыборная агитация в воинских (и приравненных к ним) организациях и учреждениях. 2. Проведение предвыборной агитации лицами, которым участие в ее проведении запрещено. К таковым относятся: – лица, замещающие должности в федеральных органах государственной власти и иных государственных органах, органах местного самоуправления; – находящиеся на государственной или муниципальной службе (при исполнении своих должностных обязанностей); – военнослужащие и приравненные к ним лица; – иностранные граждане и лица без гражданства; – благотворительные и религиозные организации; – члены избирательных комиссий; – представители СМИ при осуществлении профессиональной деятельности; – лица, не достигшие на день голосования 18 лет. 3. Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах. Законодатель предъявляет следующие требования к агитационным материалам: – наличие информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда; о наименовании, юридическом адресе, ИНН организации или о ФИО, месте жительства лица, изготовивших эти материалы, либо заказавших их изготовление; – в них не должна содержаться коммерческая реклама; – изготовление материалов должно быть предварительно оплачено за счет соответствующего избирательного фонда; – запрещается их распространение без предоставления экземпляра (копии или фотографии) в соответствующую избирательную комиссию; – запрещается использование в них изображения физического лица и его высказываний о кандидате (избирательном объединении) с нарушением требований закона; – запрещается размещение агитационных материалов в местах, где это запрещено (на объектах, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, в зданиях, где расположены избиркомы), либо без разрешения собственника объекта. 4. Подкуп избирателей либо осуществление в период избирательной кампании благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах. Формы подкупа избирателей: – вручение им денег, подарков, иных материальных ценностей (под предлогом вознаграждения за выполнение организационной работы); – льготная распродажа товаров или бесплатное распространение товаров; – предоставление безвозмездных или льготных услуг; – воздействие на избирателей посредством обещаний передачи денежных средств и других материальных ценностей и благ; – проведение различных лотерей и игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от голосования. 5. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий. В день голосования могут возникать ситуации, при которых организованные группы граждан образуют около дверей здания (около здания), в котором расположено помещение для голосования, всевозможные препятствия, не пускают избирателей внутрь здания (например, приковывают себя наручниками к входным дверям, блокируют проход в здание и т.п.). Данные нарушения образуют (в отличие от вышеупомянутых) признаки уголовного преступления со всеми вытекающими последствиями. Отдел МВД России по городскому округу Дубна просит жителей города сообщать о возможных нарушениях законодательства о выборах по телефонам 4-71-19 (дежурная часть) или 4-75-72 (телефон доверия) для оперативного реагирования. А. Г. Головин, заместитель начальника ОМВД
|